Минтранс разрешил запускать дроны над городами
Минтранс РФ опубликовал новые правила использования воздушного пространства, согласно которым беспилотные летательные аппараты можно будет запускать в населённых пунктах. При этом, беспилотники разрешается запускать на высоте до 150 м от уровня земли или водоёма и только в светлое время суток. Дрон должен находиться в прямой видимости внешнего пилота, также необходимо обеспечить нахождение устройства вне запретных зон. Такие зоны Минтранс России определит по представлению региональных властей. Новый упрощённый порядок организации полётов беспилотников не требует подавать авиационным властям план перемещения для аппаратов весом до 30 кг.
Кроме того, был упрощён порядок применения беспилотных летательных аппаратов в сельском хозяйстве при выполнении авиахимических работ при борьбе с вредителями. В соответствии с ним разрешено совершать полёты на высоте менее 30 м от земной или водной поверхности на удалении более 5 км от контрольных точек аэродромов и 2 км от посадочных площадок без установления кратковременных ограничений в воздушном пространстве. А план полёта дрона, если он всё же необходим, можно будет направить властям с помощью цифровой платформы обеспечения деятельности по использованию воздушного пространства России. Там же можно оперативно получать всю необходимую информацию для выполнения полёта, включая разрешения органов местного самоуправления, как отметили в министерстве.
Где можно летать на квадрокоптере
Регистрация квадрокоптера в 2023 г.
Законы и правила
Полеты на квадрокоптерах — популярное и интересное направление. С помощью дронов можно создавть завораживающие снимки. Однако есть и обратная сторона. Полёты на дронах и съёмка с воздуха достаточно жёстко регламентируется российским законодательством. Если строго следовать букве закона, полёт на дроне превращается в настоящий квест. Разбираемся с законом и всеми его буквами в этом тексте.
Нужно ли регистрировать дрон
Согласно законодательству на апрель 2023, регистрировать нужно всё, что способно летать и весит больше 150 граммов. Это касается не только квадрокоптеров — если вы купили радиоуправляемый самолёт и он тяжелее 150 граммов, его тоже нужно зарегистрировать. Но нас, в первую очередь, интересуют дроны.
В России чаще всего встречаются дроны DJI. Регистрировать придётся любой из них, будь то профессиональный DJI Mavic 3 или любительский DJI Mini 3. Кстати, ещё пару лет назад минимальным весом для регистрации были 250 граммов, и дроны серии DJI Mini не нужно было регистрировать, так как они весят 249 г. Теперь же регистрировать нужно и их тоже. За управление незарегистрированным дроном можно получить штраф от 2000 до 2500 рублей.
Как зарегистрировать дрон
Зарегистрировать свой дрон (или, выражаясь официальным языком, поставить на учёт беспилотное гражданское воздушное судно) можно несколькими способами. Самый простой вариант — через соответствующий раздел на сайте Госуслуг.
Чтобы зарегистрировать дрон, выбираем первый пункт — «Внесение информации о беспилотном воздушном судне в базу данных и формирование учётной записи и учётного номера». Жмём, выбираем тип получения — «электронная услуга», и заполняем заявление. В нём нужно будет указать название дрона, серийный номер и приложить фотографию квадрокоптера. Приятная мелочь: услуга предоставляется бесплатно.
Отправляем, ждём до 10 рабочих дней. Если всё хорошо, в ответ на заявление пришлют регистрационный номер. Его нужно нанести на дрон. Способ может быть любым — надпись маркером, наклейка, лазерная гравировка. Главное, чтобы размер букв был не менее 5 мм.
Как летать на квадрокоптере и какие разрешения для этого нужны
Полёты вне населенных пунктов
- квадрокоптер летает вне населёных пунктов;
- квадрокоптер зарегистрирован и на нём есть учётный номер;
- полёт происходит в светлое время суток, дрон всё время находится в прямой видимости;
- высота полёта — не более 150 метров;
- полёт происходит за пределами диспетчерских и запретных зон.
Если же хочется летать далеко и высоко, нужно спрашивать разрешение. За разрешением нужно обращаться в Единую систему организации воздушного движения (ЕС ОрВД). Пилот предоставляет им полётный план, а они устанавливают так называемый временной режим, чтобы в указанное время в месте проведения полёта не было никого другого.
Проще всего общаться с ЕС ОрВД с помощью сайта «Небосвод» . Для начала нужно зарегистрироваться на нём самому и подтвердить телефон и почту. После этого можно зарегистрировать на сайте ваш дрон.
Получение разрешения на полёт над территорией населённого пункта происходит похожим образом. Просто к нему добавляется ещё один пункт: для начала, согласно п.49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, нужно получить «разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов».
Единого метода получить это разрешение не существует, в каждом населённом пункте это происходит по разному. В Москве, например, этим занимается Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, а порядок подачи заявления и список документов можно посмотреть на сайте мэра Москвы.
После того, как разрешение от администрации получено, отправляемся на уже знакомый сайт «Небосвода» и там запрашиваем разрешение на полёт уже у Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД).
Дальнейший порядок действий нам уже известен: дождаться одобрения, получить и распечатать документы, позвонить диспетчеру перед полётом и после него. Но несмотря на все полученные вами разрешения, при полётах в городе существуют вещи, которые делать категорически нельзя. Запрещено летать над большими скоплениями людей, массовыми мероприятиями и местами проведения соревнований.
Помимо этого, в городе могут быть закрытые для полётов места (например, вблизи аэропортов). Большинство дронов (например, квадрокоптеры DJI) достаточно умные, чтобы по GPS-координатам понять, что оказались там, где нельзя летать. При попытке взлететь в таком месте, дрон сообщит, что находится в NFZ (No-fly zone, бесполётная зона) и откажется взлетать. А если дрон окажется в такой зоне во время полёта, то автоматически пойдёт на посадку.
Ну, и никакие разрешения не гарантируют, что полёт квадрокоптера (особенно в городских условиях) пройдёт идеально. Всегда есть риск потерять связь, наткнуться на «глушилку» или банально зацепиться за провод или ветку и разбить дрон — так что летайте аккуратней.
Ответственность и штрафы
Советуем владельцам дронов и их операторам не пренебрегать выполнением предписанных норм и процедур, ведь за это грозит административная ответственность. Оплата штрафа ложится на плечи владельца БПЛА. Так, несанкционированный запуск дрона над запрещенной территорией грозит штрафом в размере 20,000 – 50,000 рублей для физических лиц, 100,000 – 150,000 рублей для должностных лиц и 250,000 – 300,000 рублей для юридических лиц.
За управление незарегистрированным дроном можно получить штраф от 2000 до 2500 рублей.
Полный список запретов по регионам на полёты дронов/квадрокоптеров/БПЛА в России в 2022/2023
Полагаем, что грядёт ещё череда запретов. Ниже представлен список всех регионов, в котором вы можете найти свой и узнать, введён ли сейчас там запрет и какая ответственность лежит на нарушителях.
Касательно ответа на вопрос: Где нельзя летать на квадрокоптере в России?
Регионы Российской Федерации:
Алтайский край
Амурская область
Архангельская область
Сроки: Указ действует с 4 апреля 2023 и до особого распоряжения.
Запрет действует: как запрет на использование беспилотных воздушных судов на территории Архангельской области.
Исключения: воздушные суда, используемые органами государственной власти и подведомственными им организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, выполняющими государственный оборонный заказ или обеспечивающими контроль и функционирование объектов инфраструктуры, а также иными организациями по договору с органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций
Наказание за нарушение: КоАП РФ Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства*.
Астраханская область
Белгородская область
Брянская область
Наказание за нарушение: КоАП РФ Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства*.
Наказание за нарушение: КоАП РФ Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства*.
Сроки: Постановление действует с 28 декабря 2022 и до особого распоряжения.
Запрет действует: как запрет использования беспилотных воздушных судов на территории Волгоградской области и распространяется на все типы беспилотных воздушных судов вне зависимости от их взлетной массы.
Исключения: в Указе не упоминаются.
Наказание за нарушение: КоАП РФ Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства*.
Вологодская область
Воронежская область
Сроки: с 20 января 2023 года и до особого распоряжения.
Запрет действует на БПЛА гражданского назначения.
Исключения: отдельным органам власти, а также силовым структура. Также планируется выдавать разрешения на полёты в индивидуальном порядке по обращениям компаний и предприятий с просьбами использовать БПЛА в мирных целях.
Постановление пока нигде не опубликовано, но подтверждение запрета есть в телеграмм-канале Александра Гусева: «Поддержал решение коллег запретить полёты над территорией Воронежской области беспилотных летательных аппаратов гражданского назначения. Это будет позволено только отдельным органам власти, а также силовым структурам. Понимаю, что у ряда бизнес-структур часть процессов заточены под использование дронов. Поэтому будем принимать обращения компаний и предприятий с просьбами использовать БПЛА в мирных целях. И, если такие обращения будут обоснованными, будем выдавать разрешения в индивидуальном порядке.»
Еврейская автономная область
Забайкальский край
Введено ограничение на использование беспилотников.
Иркутская область
Запрет действует: как ограничение использования беспилотных воздушных судов на территории Иркутской области.
Исключения: воздушные суда, используемые органами государственной власти и подведомственными им организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, выполняющими государственный оборонный заказ или обеспечивающими контроль и функционирование объектов инфраструктуры, а также иными организациями по договору с органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций
Наказание за нарушение: КоАП РФ Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства*
Кабардино-Балкарская республика
Калининградская область
Указом губернатора област ЗАПРЕТ СНЯТ
Калужская область
Запрет действует: как ограничение использования беспилотных воздушных судов на территории Калужской области.
Исключения: воздушные суда, используемые органами государственной власти и подведомственными им организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, выполняющими государственный оборонный заказ или обеспечивающими контроль и функционирование объектов инфраструктуры, а также иными организациями по договору с органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций
Наказание за нарушение: КоАП РФ Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства*
Камчатский край
Запрет действует: как ограничение на полеты беспилотных гражданских воздушных судов, используемых гражданами и организациями, в границах населенных пунктов и следующих режимных объектов:
1) топливно-энергетического комплекса ПАО «Камчатскэнерго» (филиал «Возобновляемая энергетика») Мутновская ГеоЭС-1 (северная граница с географическими координатами: от точки 52°32’24» северной широты, 158°12’2″ восточной долготы до точки 52°32’24» северной широты, 158°12’15» восточной долготы; восточная граница с географическими координатами: от точки 52°32’24» северной широты, 158°12’15» восточной долготы до точки 52°31’53» северной широты, 158°12’4″ восточной долготы; южная граница с географическими координатами: от точки 52°31’53» северной широты, 158°12’4″ восточной долготы до точки 52°31’55» северной широты, 158°11’50» восточной долготы; западная граница с географическими координатами: от точки 52°31’55» северной широты, 158°11’50» восточной долготы до точки 52°32’24» северной широты, 158°12’2″ восточной долготы);
2) каскада ГЭС (ГЭС-1; ГЭС-2; ГЭС-3) на реке Толмачева (северная граница с географическими координатами: от точки 52°37’43» северной широты, 157°26’41» восточной долготы до точки 52°37’46» северной широты, 152°26’58» восточной долготы; северо-восточная граница с географическими координатами: от точки 52°37’46» северной широты, 152°26’58» восточной долготы до точки 52°36’26» северной широты, 157°29’56» восточной долготы и от точки 52°36’26» северной широты, 157°29’56» восточной долготы до точки 52°36’56» северной широты, 157°34’31» восточной долготы; южная граница с географическими координатами: от точки 52°36’56» северной широты, 157°34’31» восточной долготы до точки 52°36’46» северной широты, 157°34’35» восточной долготы; юго-западная граница с географическими координатами: от точки 52°36’46» северной широты, 157°34’35» восточной долготы до точки 52°36’24» северной широты, 157°31’46» восточной долготы и от точки 52°36’24» северной широты, 157°31’46» восточной долготы до точки 52°37’43» северной широты, 157°26’41» восточной долготы).
Исключения: a) органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и подведомственные им организации в рамках возложенных на них полномочий и функций;
б) иные организациями и граждане по договорам, заключенным органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и подведомственными им организациями, для реализации которых необходимо использование беспилотных гражданских воздушных судов на территории Камчатского края.
Наказание за нарушение: КоАП РФ Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства*
Карачаево-Черкесская республика
По данному региону сведений нет. Рекомендуем уточнять информацию на сайте правительства вашего региона.
Кемеровская область
Запрет действует: как ограничение использования беспилотных воздушных судов на территории Кемеровской области.
Исключения: БВС, используемые органами государственной власти, подведомственными им организациями, иными предприятиями и организациями по договору с органами государственной власти и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций.
Наказание за нарушение: КоАП РФ Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства*
Кировская область
Запрет действует: как ограничение использования беспилотных воздушных судов на территории Кировской области.
Исключения: БВС, используемые органами государственной власти, подведомственными им организациями, иными предприятиями и организациями по договору с органами государственной власти и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций.
Наказание за нарушение: КоАП РФ Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства*
Костромская область
Запрет действует: как ограничение использования беспилотных воздушных судов на территории Костромской области.
Исключения: воздушные суда, используемые органами государственной власти и подведомственными им организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, выполняющими государственный оборонный заказ или обеспечивающими контроль и функционирование объектов инфраструктуры, а также иными организациями по договору с органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций.
Наказание за нарушение: КоАП РФ Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства*
Краснодарский край
Запрет действует: как ограничение использования беспилотных воздушных судов на территории Краснодарского края.
Исключения: беспилотные гражданские воздушные суда, используемые органами государственной власти Краснодарского края и подведомственными им учреждениями, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления в Краснодарском крае, организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, а также иными организациями по договору с органами государственной власти Краснодарского края и подведомственными им учреждениями в рамках возложенных на них полномочий.
Наказание за нарушение: КоАП РФ Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства*
Красноярский край
По данному региону сведений нет. Рекомендуем уточнять информацию на сайте правительства вашего региона.
Запрет действует: как ограничения над всей территорией Республики Крым на полеты беспилотных воздушных судов, используемых физическими и
Исключения: БВС, используемые федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами Республики Крым.
Наказание за нарушение: КоАП РФ Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства*
Курганская область
Сроки: Постановление действует с 4 ноября 2022 года и до снятия режима (уровня базовой готовности).
Запрет действует: как ограничение использования беспилотных воздушных судов на территории Курганской области.
Исключения: БВС, используемые территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Курганской области, исполнительными органами Курганской области и подведомственными им учреждениями (организациями), иными предприятиями и организациями по договору с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Курганской области, исполнительными органами Курганской области и подведомственными им учреждениями (организациями) в рамках возложенных на них функций.
Наказание за нарушение: КоАП РФ Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства*
Как правильно зарегистрировать дрон, чтобы пользоваться им без проблем
Контроль за использованием дронов ужесточается. Запустив в воздух свежекупленный квадрокоптер, можно «нарваться» на штраф в несколько десятков тысяч рублей. Даже если дрон весит меньше 150 грамм и вы запускаете его на своей даче. Как избежать штрафов, где можно летать, а где нельзя, какие разрешения нужны и как их получить? Ответы — в этой статье.
Постановка на учет
С марта 2022 года любое беспилотное воздушное судно (БВС) массой от 150 грамм следует поставить на учет в Федеральном агентстве воздушного транспорта (Росавиации). К БВС относятся не только дроны, но и любые другие аппараты, летающие без пилота. Так что планеры, модели самолетов и вертолетов массой больше 150 грамм следуя букве закона тоже надо ставить на учет. Даже если они неуправляемые.
Поставить дрон на учет необходимо в течение 10 дней после покупки. За управление дроном без регистрации предусмотрен штраф до 2500 рублей. Но только за управление. Хранить и перевозить дрон можно и без регистрации.
Для постановки дрона на учет потребуется собрать о нем некоторые сведения:
- Тип БВС, как он указан в документации. (Квадрокоптер, модель планера, модель самолета)
- Серийный номер БВС. Если дрон самосборный, можно придумать номер самому.
- Количество и вид установленных двигателей
- Вес БВС
- Наименование производителя БВС. Если дрон изготовлен самостоятельно, то потребуется ФИО изготовителя.
- Фото БВС
Поставить БВС массой от 150 грамм до 30 кг на учет можно несколькими способами.
-
Через портал госуслуг. Если у вас есть учетная запись на портале, то это самый простой и удобный способ. На все про все потребуется минут 5-10, не больше.
Заявление и распечатанное фото дрона нужно вложить в конверт и отнести лично в здание Росавиации по адресу 125167, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корп. 2, отправить почтой или курьерской службой. На конверте следует сделать отметку «Учет БВС». По электронной почте заявления не принимаются.
В течение 10 дней после получения заявления Росавиация должна принять решение и выслать ответ. В случае положительного решения, вам будет прислан регистрационный номер, который следует нанести на дрон перед его использованием. Номер должен быть контрастным и хорошо читаемым, минимальная высота букв — 5 мм.
В случае отрицательного решения, в ответном письме вам будут изложены причины отказа. Следует устранить эти причины и повторить отправку заявления.
При утере, поломке или продаже дрона, его следует снять с учета в течение 2 дней. Не пренебрегайте этой обязанностью. Если вы не снимете дрон с учета, а новый владелец нарушит правила использования воздушного пространства, отвечать за это нарушение будете вы.
Эксплуатация дрона
Успешная постановка на учет вовсе еще не означает, что теперь вы можете запускать свой дрон где угодно и когда угодно. Без каких-либо дополнительных действий управлять БВС можно только при соблюдении следующих условий:
-
Дрон поставлен на учет либо имеет массу менее 150 грамм.
Если с последними тремя требованиями все понятно, то с разрешенными зонами сложнее. Посмотреть их можно на сайте fpln.ru. Включите отображение зон и посмотрите на участок карты, в котором собираетесь запускать дрон.
Если там нет никакой зоны, летать можно. Если зона есть, но начинается не от самой земли, то летать тоже можно, но только до высоты начала зоны.
А вот во всех остальных случаях необходимо получить разрешение на использование воздушного пространства. Причем разрешение на полет внутри запретной зоны нужно получать, даже если масса вашего дрона меньше 150 грамм.
Как получить такое разрешение?
-
Если вы собираетесь выполнять полеты в пределах населенного пункта, нужно получить разрешение от администрации. Требование обязательное и не зависит от массы дрона. В Москве разрешение выдает департамент безопасности и противодействия с коррупции города Москвы. Список необходимых документов, шаблон заявления и порядок его подачи приведены на сайте Мэра Москвы
А что будет, если летать в запретной зоне без разрешения?
Право «посадить» беспилотник, выполняющий незапланированный полет, есть у полиции, Росгвардии и ведомственной охраны. Во многих запретных зонах используются «глушилки» дронов.
При попадании в зону их действия, беспилотник теряет связь с оператором и обычно садится. Владельца поставленного на учет дрона после этого ждут серьезные неприятности.
Полет в запретной/диспетчерской зоне без разрешения является нарушением правил использования воздушного пространства и наказывается штрафом от 20 000 рублей до 50 000 рублей для физических лиц. Для должностных и юридических ценники еще выше — 50 000–150000 и 250 000–500 000 рублей соответственно. Так что летать на свой страх и риск не стоит.
Новые требования к дронам разрешают бесконтрольное их использование фактически только в домашних условиях. Полеты на открытом воздухе могут привести к серьезным штрафам, прецеденты уже есть. Однако постановка БВС на учет и получение разрешений на полеты не являются чем-то запредельно сложным. Многие действия по получению разрешения можно выполнить онлайн, через те или иные порталы. Постановка на учет и выдача разрешений производится бесплатно. Правда, придется потратить некоторое время, чтобы разобраться во всех требованиях и правильно заполнить заявки.